Käsiraamat kohaliku omavalitsuse keskkonnaspetsialistile

Kohaliku omavalitsuse roll maapõuega seotud lubade menetlemisel

• Keskkonnalubade andmisel maavarade kaevandamiseks (edaspidi kaevandamisluba) on tähtis osa kohalikul omavalitsusel.

Kohalikke omavalitsusi kaasatakse alati avatud menetluse puhul. Kui toimub menetlus avatud menetluseta, siis Kohalikke omavalitsusi ei kaasata (mõnede eranditega). Avatud menetluseta menetlus, kui keskkonnarisk ja mõju on väike ning avalik huvi vähene.

• Geoloogilise uuringu luba (ka uuringnuluba) – KOV kaasatakse menetlusse ning küsitakse arvamust menetlusse võtmise etapil.
• Üldgeoloogilise uurimistöö luba – kohaliku omavalitsuse roll on selle loa andmisel väike, peale loa väljastamist saadetakse teadmiseks ning arvamuse avaldamine ei ole vajalik (mõningad erandid).

Üldgeoloogilise uurimistöö lubadega ei saa alates 2020. aastast enam maavara kaevandamiseks arvele võtta. See luba on mõeldud teadustöö ja geoloogilise kaardistamise vajaduse täitmiseks. Ehitusgeloogilised tööd eraldi Keskkonnaameti luba endiselt ei vaja.

• Maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise luba – kohalik omavalitsus saab taotleda asustusega väikesaartel maavarade kaevandamiseks valla ehitusprojektide elluviimiseks.
• Kaevise tarbimise või võõrandamise luba – Kohaliku omavalitsuse roll on kaudne enne loa andmist. Kohaliku omavalitsuse roll on suunata ehituslubade taotlejaid taotlema KOTKAS kaevise tarbimise või võõrandamise luba, kui ehitamise käigus tekkib kaevist üle 5000 kuupmeetri ja mida on vaja kinnistult välja viia. Loa väljastamisel ei kaasata kohalikku omavalitsust.

Korrastamiskohustus

• Korrastamistingimuste välja andmine – Keskkonnaamet kaasab kohaliku omavalitsuse korrastamistingimuste andmiseks
• Korrastamisprojekti kooskõlastamine
• Kaevandatud ala korrastatuks tunnistamine – Keskkonnaamet kaasab kohaliku omavalitsuse esindaja
• Uuritud maa korrastatuks tunnistamine

Kust leida maapõuealast teavet ja dokumente?

Keskkonnaalane info on tavaliselt avalik ning internetist kättesaadav. Väike osa dokumente on märkega "asutusesiseseks kasutamiseks", nende avaldamine sellisel kujul pole võimalik tulenevalt andmekaitseseadusest või looduskaitse üldosa seadusest. 

• Taotluste ja lubade info – Keskkonnalubade registris KOTKAS
• Lubade, maardlate info – Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduses (maardlate teemakiht)
• Täiendavat teemaga seonduvat leiab Keskkonnaameti kodulehe alajaotisest "Maapõu"

Kehtivaid maapõue-alaseid lubasid Eestis jaanuari alguses 2025. aastal

Maapõue lubade menetluste aeg

Hakkab kulgema nõuetekohase taotluse saamisest arvates

Põhjendatud juhul võib Keskkonnaamet menetluse aega pikendada.