Käsiraamat kohaliku omavalitsuse keskkonnaspetsialistile

Skemaatiliselt näeb tegevuste ahel välja selliselt: 

Keskkonnaamet saadab taotluse kohalikule omavalitsusele teadmiseks → KeA → Taotluse kontroll → Eesti Geoloogiateenistuse kontrollimiseks → Menetlusse võtmine ja teavitamine→ kohalikult omavalitsuselt arvamuse küsimine → KeA → Eelnõude koostamine (sh keskkonnamõjude eelhinnangu koostamine) → keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks sh kohalikult omavalitsuselt arvamuse küsimine eelnõudele → KeA → Keskkonnamõjude algatamata jätmise otsus → Eelnõu saatmine loa taotlejale → Loa väljaandmine → Teavitamine (sh kohalikule omavalitsusele teadmiseks)

Avatud menetluse käik on kõigile avalikult nähtav veebilehelt https://kotkas.envir.ee. Nimetatud veebilehel tuleb sakil „Keskkonnakaitseload“ valida „Taotluste ja menetluste register“. Taotluste ja menetluste registrist kõige kindlam on otsida menetluse numbri, mille saate meie poolt saadetud kirjast. 

Loa taotluse menetlusse võtmisel toimub menetlusosaliste teavitamine. Juhul kui on vaja kindlasti loa menetluse raames algatada kohustuslikus korras keskkonnamõjude hindamine, siis selles etapis algatab Keskkonnaamet koos menetlusse võtmise kirjaga või eraldi kirjaga keskkonnamõjude hindamise (edaspidi ka KMH).

Kohustuslikus korras on vaja KMH algatada,

• allamaakaevanduse rajamise korral.
• kui taotletava mäeeraldise teenindusmaa on suurem kui 25 ha.  Erandiks on taotletavad turbatootmisalad ja allmaakaevandused. Taotletava turbatootmisala suurus kohustusliku KMH algatamiseks peab olema vähemalt 150 ha.

Enamustes taotlustes kohustuslikus korras keskkonnamõjude hindamist ei ole vaja algata.

Allpool näidis kohalikule omavalitsusüksusele ja muudele menetlusosalistele saadetava kirja tähtsamatest osadest, kus teavitatakse Keskkonnaametile laekunud kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmisest.

Näide: Menetlusse võetakse taotlus pärast seda, kui on taotlusmaterjal on Keskkonnaameti poolt üle kontrollitud ja seaduses nõutud andmed on seal olemas.

Selleks et KOV menetluse varajases etapis kaasa rääkida, siis edastatakse kõik taotlusmaterjalid kohalikule omavalitsusele tutvumiseks ja arvamuse saamiseks.

Alates 2020. aastast ei pea enam arvamuse küsimise momendil loa eelnõusid ja eelhinnanguid valmis olema. Oluliseks peetakse seda, et kohalik omavalitsus saaks võimalikult varajases etapis loa materjalidega tutvuda ja oma põhimõttelise arvamuse loa taotluse anda. Kui kohalik omavalitsus on põhimõtteliselt loa andmise vastu, siis mahukaid loa andmise eelnõusid pole mõistlik lõpuni valmis teha.

Allpool kirja näidis, kus Keskkonnaamet edastab taotlusmaterjalid tutvumiseks ning küsib KOV arvamust.